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一個國土房管局長的權力有多大
7月4日晚，廣州市紀委官方微博 發佈消息，廣州市國土資源和房屋管理局局長、黨委書記李俊夫涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。
李俊夫涉嫌違紀接受調查，再次暴露出土地交易監督制度的漏洞。廣東不少政商人士表示，對李俊夫出事並不感意外。一位房地產開發商直言："李俊夫一人肩挑多職，是廣州的財神爺，管著土地收儲、保障房分配、土地出讓、房地產調控等要職，權力太大瞭。"
掌管廣州土地、房管、住房保障全流程
李俊夫在國土部門浸淫多年，2010年8月結束援建汶川後，即被任命為廣州市國土房管局局長、黨委書記兼廣州市住房保障辦公室主任的市管正廳級幹部。不久，又身兼廣州市人民政府征用土地辦公室、廣州市土地開發中心主任兩個要職。
"廣州機構改革合並瞭國土局和房管局兩大系統，加上土地開發辦、住房保障辦、征用土地辦，李作為一個廳級幹部身兼數個廳級領導職務，掌管瞭全國第三大市的土地、房管、住房保障全流程。"一些業內人士說。
"土地交易從征地到招拍掛，本來有一套嚴密的制度流程。如土地在招拍掛之前須找評估機構進行市場評估，但如果評估機構由土地開發中心來找，而中心主任又是同一人，那麼就會令制度形同虛設。"一業內人士說。
一段時間以來，圍繞廣州土地和房地產市場存在兩大質疑：
被質疑"暗箱操作"推高房價-在一次拍賣會上，開發商創鴻集團以高價拿下南沙區某地塊，但2013年底，該集團董事長因涉嫌行賄被刑拘。
以"限價限銷限簽"政策收取企業賄賂 -某開發商表示，廣州房價暴漲期間，政代書信貸代償任何問題免費諮詢府實行開發商預售證嚴格控制，誰的房子能賣，誰的房子可以網簽，國土房管局長有很大的裁量空間。
被稱"敢啃、善啃硬骨頭"
李俊夫的工作多被人稱為"敢啃、善啃硬骨頭"。過去幾年，廣州市國土房管局突出宣傳其三舊改造的先進經驗，在全國舊城改造拆不起、推不動的情況 下，在2010年至2013年間，廣州實現瞭三舊改造用地超過30平方公裡的"奇跡"，相當於廣州1年的供地總和。其中涉及珠江鋼琴、珠江啤酒、廣州藥業 等數傢上市公司，涉改造的舊廠房等用地數千畝。
李俊夫曾將廣州"土改"的"先進經驗"概括為"舊城改造一村一策、一廠一策"，核心是城中村、舊廠房土地的出讓收益，政府、房企和村民或工廠三方分成；具體分成比例由三方議定，美其名曰"靈活政策，實事求是"。
不過，這個"靈活"的土改先行先試並未持續太久。2012年底，廣州市政府出臺文件，舊城改造必須政府主導，禁止開發商直嘉義市房屋修繕貸款接參與。2013年， 國土資源部叫停瞭廣州"舊城改造一村一策、一廠一策"的"靈活試點"，要求土地出讓按照國傢規定應儲盡儲。2013年底，曾在廣州天河區主政力推舊城改造 的廣州市原副市長曹鑒燎因冼村改造問題落馬。
"既是運動員，又是裁判員"
李俊夫曾多次公開表示，要組建一支廉潔的國土隊伍，"盡管國土系統屬於高危行業，但隻要保持警惕性，身正不怕影子斜，就不怕查。"他的被查，使這些表態變得諷刺。
廣東省房地產研究會會長黃遠華說，國土房管局長代表政府，集賣地權、許可權、登記權、爭議裁決權於一體，既是運動員，又是裁判員，與市場規律相違背。
"無論是在經濟發達地區，還是欠發達地區，國土房管局長都成瞭一個高危崗位，缺乏有效的監督和制約。"黃遠華說。
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新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2014-07-09/08372810802.shtml
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