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塌樓事件應成房建反思教材

  奉化危樓倒塌不是偶然事件,危樓也非奉化特色。屢見不鮮的"樓脆脆"背後是房地產亂象的寫照和相關部門的失職。

  當下,隻有采取切實、果決的措施對危樓進行糾偏、治理,才能避免塌樓事故的重演。

  幾天來, 浙江奉化塌樓事件所引發的種種擔憂仍縈繞在公眾心頭:為什麼一棟隻有20年歷史的標桿樓會突然間轟然倒塌?我傢的樓盤也會有這樣的隱憂嗎?

 痛心感:70年的產權20年的房?

  最新消息顯示,奉化突然倒塌的居民樓房已經開始拆除,但是,目前截肢女孩卻仍未脫離危險,已被截左肢的她,可能面臨再次截右肢的命運。這位名叫沈黛璐的女孩是這次塌樓事件中最後一位被救出的人,這一次1死6傷的事故中唯一的死者是她外婆。

  目前,由奉化市紀委牽頭,會同監察局、行政問責中心成立責任追究調查組,啟動問責機制。不過,塌樓的居民仍然拒絕在補償協議上簽字,因為他們被告知,遺留在房內的財產、物品不會有補償,更無法接受一個隻買瞭20年的房子轟然倒塌的事實。

  連日來,不少網友也紛紛質問,按照我國《民用建築設計通則》的規定,一般性建築的耐久年限為50年到100年,為何現有樓房卻20年就如沙崩瓦解?"70年產權的房子,20年就倒瞭!讓人如何心安?!"

 恐懼感:我傢的樓房也有問題嗎?

  有分析認為,目前隱憂較大的主要是上世紀80年代和90年代建築的樓房。

  專傢表示,那時候房屋設計都是在照搬蘇聯的經驗,尤其是計算公式是直接翻譯過來的,再根據國情套用。如此套用尤其不適合南方的建築,因為砂漿強度是不一樣的。很多建築工人甚至來不及學習建築常識,就從"稻田"直接上瞭腳手架。房子難免先天不足。

  後天失調則表現為,當年的設計跟不上需求,幾乎都有大裝大改。那個時代的房子幾乎都是磚混結構,受力在墻體,承重墻是萬萬不能被破壞的。在我國,破墻開店、野蠻裝修卻屢見不鮮。

  不過,更多人擔心,2000年以後新建的房子到底能不能讓人放心?

  去年,"以房養老"之所以被廣泛質疑,其中也有房子質量的問題。在大拆大建的浪潮中,每年20億平方米新建面積,讓我國成為世界上每年新建建築量最大的國傢,而建築的平均壽命卻隻能維持25~30年。

  這無疑是一個令"房奴"們揪心的數字。

 無力感:真相之後,出路在哪?

  事實上,"樓脆脆"並不是第一次出現,也並不局限於那些"80""90"房。2009年,上海13層在建樓房發生整體倒覆就曾引發公眾熱議。

  換句話說,目前對於哪間銀行貸款率利最低房屋修繕貸款率利最低銀行2016信貸年息"樓脆脆"的處理模式多為安置居民-調查追究-拆除重建的就事論事模式,很難排除新的危房的出現。

  昨日,光明網評論指出,補償遠不如真相靠譜--至於蓋樓熱中的大小城市,"攤大燒餅"顯然不如"體檢"重要。新華網快評也稱,官員"舉一反三,避免類似事故再發生"表態言猶在耳。誰該為當初承諾"買單"?

  昨日就有專傢建議,施行強制驗樓刻不容緩,各地政府宜早日推出適合本地情況的"強制驗樓計劃"。 問題在於,這樣吃苦受累又"沒好處"的活,該由誰來承擔呢?

  結語

  毫無疑問,不但要對奉化塌樓事件進行嚴格的責任倒查和追究,且很有必要將其作為當今房地產建設的一個教材,梳理、反思存在的種種亂象、弊病,采取切實、果決的措施進行糾偏、治理。事關民眾性命安全,不能總等事故發生瞭才有所檢討。

  亡羊補牢未嘗晚

  近年,"樓脆脆"多發,舊樓的檢測、修繕問題實在該慎重考慮瞭。"出事一次,處理一處"的點對點治療法,已經難以讓人安心。

  香港:推行強制驗樓計劃

  2012年,香港就曾推行強制驗樓計劃,其中清晰界定瞭私人業主與政府的責任:政府監督不能缺位,業主作為樓宇的產權人也要對建築負起保養、維修之責。

  香港政府早在2003、2005年就做瞭兩次公眾咨詢,達成瞭共識,修繕責任主要是由業主負責,但是政府方面協同有關的行業協會、保險公司等機構提供一站式服務。除瞭直接的補貼之外,還有免息貸款以及幫助入保險。

  香港的經驗是建立在香港的開發商本身得到的監管比較嚴格,樓盤質量比較過硬的前提下,因此很少考慮開發商的責任問題。但是其細化責任和照顧弱勢群體結合的思路對內地的舊樓問題不乏是個參考。

 韓國:政府牽頭老房改造再生

  韓國也經歷過同樣的問題。韓國在上個世紀80、90年代建瞭很多房子,2008年,有學者統計占瞭全韓住宅的71%,老化的問題也相當集中。

  面對此問題,就由韓國的政府部門牽頭做住宅再生工程,將建築主體留下而其他部分進行改建,達到煥然一新的效果。而這樣的做法,其實對改善中低收入者的生活環境,平抑房價、節約資源都有很好的效果。所以舊房改造本身就是公益的。

  他山之石



  外國房子,為何長壽?

  在歐洲,許多老建築在顯要位置標註著建造年代,建造者對它能夠經久耐用、世代相傳充滿自信。那麼,他們是如何做到的?

  事實上,這些國傢不但重視建築質量,對規劃、設計也經過詳細論證,還非常註意對建築物的維護、加固和病害處理。

 法國:保險公司唱主角

  政府主管部門不直接參與建設工程質量監督檢查,而是實行強制性的工程保險制度規定:凡從事工程建設活動的單位,包括業主、總承包商、設計、施工、質量檢 查等單位,均須向保險公司投保。保險公司則要求每項工程在建設過程中都必須委托一個質量檢查公司進行質量檢查。為瞭保證質量,使質量檢查公司能保持其第三 方客觀公正的地位,質量檢查公司不得在國內參與除質量檢查以外的任何商業活動。

  美國:政府直接全程幹預

  與法國相反, 政府直接參與工程建設項目質量的監督檢查。在美國,政府質量監督檢查的人員分為兩類:一類是政府自己的檢查人員;另一類是政府臨時聘請或者要求業主聘請 的、屬於政府認可的外部的專業人員。這些監督檢查人員都直接參與每道重要工序和每個分部分項工程的檢查驗收,在由他們認定質量合格後,方可進行下一道工 序。對工程材料、制品質量的檢驗都由相對獨立的法定檢測機構檢測。

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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-04-08/08214043413.shtml


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